0中标诺基亚贝尔落选中国移动5G投标却发函给中国联通

经济观察网 记者 钱玉娟在得知落选中国移动2020年5G二期无线网主设备招标后，上海诺基亚贝尔股份有限公司（下文统称“诺基亚贝尔“）转身便给中国联通发去“求助”函件。

4月2日，经济观察网记者获得了一份诺基亚贝尔在3月31日致中国联通领导的官方信函。针对这份函件，一位不愿具名的中国移动相关人士向记者证实了其真实性。

诺基亚贝尔致中国联通的函件

“我司在28个省新建项目中意外未能入围”，对于招标失利，诺基亚贝尔归因于，“友商在已知绝大多数移动省公司根据其历史表现，不愿意接受其提供5G服务的情况下，大幅度降价跳水，造成了我们的被动局面。”

记者登录中国移动采购与招标网也看到，在3月31日公示的中国移动28省分公司的新建项目中，中标候选人公示名单中不见诺基亚贝尔的影子。

记者从中国移动研究院相关人士处获悉，中国移动2020年5G二期无线网主设备的集中采购涉及28个省公司，232400个5G基站，金额共计371亿元。

其中华为、中兴通讯、爱立信、中国信科四家企业入围，诺基亚贝尔最终则0中标出局。具体数据为，华为份额占据第一位达57.25%，中兴通讯份额为28.68%，爱立信份额为11.45%，第四位便是中国信科，份额为2.62%。

通过数据统计可见，国产厂商在此次中国移动的招投标中所占份额合计接近90%，爱立信成为唯一入围的外企厂商。

落选后向中国联通“求助”

上述不愿具名的中国移动相关人士谈及诺基亚贝尔的这一行为，透露称，他也询问过中国联通方面，后者与他有同样感受，“莫名其妙！”上述中国移动内部人士强调，“中国联通的招投标与我们一样，都是委托第三方保持招投标的公平公正。”

对于诺基亚贝尔提及的“低价低能厂商获得较大份额”，上述人士直言，“相同性能情况下，肯定是价低者得。”据其透露，在积极参与投标的设备厂商中，在保证性能的基础上，都在价格上有不等的折扣，但“谁说低价一定低能？”他和记者说，中国移动在推进5G建设的过程中，设备采购也会倾向性价比高的设备产品。

一位多次参与中国移动设备集采招标的企业负责人强调，“招标的过程完全是按照规则进行的，同时也会有一个综合性的判断，并不是纯粹低价就能搞定的。“这位企业负责人认为，除了设备价格，各企业的技术打分项、服务及后评估等综合实力都会成为评判标准。需要知道的是，在运营商招标前还会对各设备供应商进行测试，“包括产品的送货交付情况等。“

国盛证券的通信研究员丁劲也分析认为，公开招投标往往依据评分来定，“是综合维度考量，与价格和技术都有关系”，谈及诺基亚贝尔的落选，“综合分落后也没办法”，她表示也会关注诺基亚贝尔此后在中国联通、中国电信的招标中的表现。

“恳请中国联通领导们在制定招标规划时，能更多考量各厂商历史服务表现，避免低价低能厂商获得较大份额，影响中国联通5G业务长远发展。”就诺基亚贝尔提及的历史服务表现，一位参与中国移动5G测试的相关人士反倒笑了。“不单单这一次，长期来看，诺基亚贝尔的历史测试结果并不好，”他透露，“诺基亚贝尔在去年中国移动的测试环节中都没有送测产品，它能拿下标的一般是靠后续服务支持”，他还补充到，在中国移动此次招标测试的几大厂商中，诺基亚贝尔是唯一一家无法交付高性能产品的厂商。

谈到诺基亚贝尔的落选，“产品竞争力不够。”通信业观察家项立刚直言，诺基亚贝尔为了争取更多机会而给中国联通写下这封函件，“可解决不了实质问题”。

“它用低价低能来攻击友商，挺意外的。”另一位不愿具名的通信领域业内人士看完了诺基亚贝尔致中国联通的函件后感慨。

该业内人士和记者说，围绕中国市场对5G的建设节奏，以及背后可以预见的市场格局，设备厂商们都会基于各自的竞争需求在价格上打折扣，“诺基亚贝尔应该对市场进行充分了解，不应把所有问题都放在报价上，关注点更应在技术和产品方面。”

从诺基亚贝尔的表态中，上述业内人士捕捉到了多层暗指，其中不乏有言语指向“夺”走其标的的中国信科，甚至还在对标爱立信。

格局生变

经济观察网记者从工信部日前发布的《关于推动5G加快发展的通知》中看到，要求基础电信企业进一步优化设备采购、查勘设计、工程建设等工作流程，抢抓工期，最大程度消除新冠肺炎疫情影响，以5G独立组网（SA）为目标，加快推进主要城市的网络建设，并向有条件的重点县镇逐步延伸覆盖。

随后，中国移动便率先对外公布了2020年5G二期无线网主设备集中采购的结果。中国移动研究院相关人士和记者说，该结果的公布，将有力保证中国移动今年建设超25万5G基站、发展7000万5G套餐客户的目标。

以共同开发模式一起推进5G基站建设的，中国联通和中国电信两大运营商动作如何？从诺基亚贝尔的函件不难看出，中国联通5G相关招标项目即将展开。

公开资料显示，在工信部统筹下，三大运营商将加快推进5G网络建设进度，预计2020年底全国5G基站数超过60万个，实现地级市室外连续覆盖、县城及乡镇有重点覆盖、重点场景室内覆盖。

可以说，一场围绕5G加速推进新基建的“战役”将要打响。

记者从咨询机构Dell'Oro Group的报告中也看到了全球通信设备企业的最新排名，华为以28%的市场占有率继续稳坐2019年全球最大的设备供应商，而诺基亚贝尔居第二位，市场占有率为16%，爱立信以14%的市场占有率位列第三，前段时间被指“调查”的中兴则以10%的市场占有率排名第四。

据此来看，诺基亚贝尔在函件中对全球通信市场格局的说明，“已经基本形成两个中国厂商，加两个海外厂商局面”的“四个主流厂商的格局”所言其实。

但上述通信领域业内人士认为，基于我国5G技术的发展进程，从标准诞生到产业推动，再到运营商规划时间表来看，走过预商用、准商用阶段，2020年迎来整个5G商用落地的关键时期，“通信产业的建设周期不适短期突击能轻松实现的，它需要历经一个长时间的检验和积累。”

谈及经历过多次整合的诺基亚贝尔，上述业内人士对其在国际市场上占有的地位予以认同，但立足国内市场看，“诺基亚贝尔虽然拥有一定的3G4G存量市场，可在5G从标准到产品、实验网再到各种测试的过程中，它的优势愈发减弱。”

从此次中国移动的设备集采名单中不难看出，以华为为首的中国厂商正在成为推动5G建设和发展的主导力量。可以预见的是，伴随新基建政策的全面实施，我国在全球的5G话语权将更为突出，由此带来的5G设备商的格局也会发生明显的变化。

项立刚和记者说，其实早自3G时代开始，国产设备厂商的份额就已经与海外厂商拉开距离，市场占比比重约4:1，“海外厂商的产品缺少竞争力”，他总结到。

值得一提的是，此次入围的中国信科是我国通信领域里的“国家队”之一。据其内部人士透露，当前5G网络规模交付全面开启，设备厂商如何在超常规的网络建设需求下，实现按时高质量现网交付与持续运维，都是个巨大的挑战，而能入围中国移动5G设备集采的队列，无疑是对中国信科的交付能力作出的肯定。

尽管诺基亚贝尔在中国移动的招标过程中败走，但从其函件中可知，这家设备商仍将推动中国信息化建设作为其责任和使命，并表明会“总结经验教训，积极准备马上到来的中国联通5G项目“。

在上述通信领域业内人士看来，诺基亚贝尔在发出的“求助”信中希望中国联通重点考虑后三名中标厂商的份额分配灵活度，同时还进行了几点说明，“读后感觉诺基亚贝尔的逻辑混乱，既没有正视自己存在的问题，在表述上还对运营商形成一定的施压。”总之，他认为诺基亚贝尔发出函件的举动并不理智。